撰写一份规范、严谨的《建设工程施工合同》（适用于人防工程），是保障项目顺利实施、明确各方权利义务、防范法律风险的核心环节。人防工程因其具有防护功能特殊、质量标准严格、验收程序复杂等特点，在合同拟定中需特别关注。以下为撰写要点与核心条款解析：
一、 合同基础信息与工程概况
- 合同双方：明确发包人（建设单位）与承包人（施工单位）的全称、法定代表人、住所地、联系方式等主体信息，并核实双方的合法资质，特别是承包人需具备相应的人防工程专业承包资质。
- 工程概况：
- 工程名称：应准确表述为“XXX人防工程”或包含人防区域的综合体项目。
- 工程地点：详细地址。
- 工程内容与范围：清晰界定施工范围，包括但不限于土建、结构、防护设备（如防护门、密闭门、防爆波活门）、通风、给排水、电气、消防、装饰等所有与人防功能相关的分部工程。可附详细的工程量清单、图纸目录作为合同附件。
- 工程承包方式：通常为施工总承包，明确是否包含设计、采购等。
二、 核心条款特别注意事项
- 质量标准与技术要求：
- 必须明确本合同工程的质量标准除符合国家现行建筑工程施工质量验收统一标准外，必须严格执行《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134）、《人民防空工程设计规范》（GB50225）等国家强制性标准及地方人防主管部门的具体规定。
- 合同中应约定施工图纸须经人防行政主管部门或其认可的审图机构审查合格。所有防护设备产品必须符合国家人防办的标准，并采用定点厂家的合格产品。
- 工期：
- 明确开工日期、竣工日期、总日历天数。考虑到人防工程可能涉及的复杂审批和专项验收，应在工期中预留合理时间。
- 可约定关键节点工期，如主体结构封顶、防护设备安装完成等。
- 合同价款与支付：
- 明确合同价款形式（固定总价、单价等），并约定价款是否已包含为达到人防专项验收要求所需的所有费用。
- 详细规定工程预付款、进度款、竣工结算款的支付比例、支付条件和期限。建议将部分款项与人防阶段验收、专项验收合格等节点挂钩。
- 材料设备供应：
- 特别明确防护设备、专用材料（如密闭材料）等的供应责任方（甲供、乙供）。若由承包人采购，必须约定品牌、规格、标准及需提供的人防专用产品认证文件。
- 竣工验收与备案：
- 这是人防工程合同的重中之重。须详细约定：
- 验收标准：以人防专项验收标准为核心。
- 验收程序：明确承包人完成合同内容后，申请竣工验收的程序。必须约定工程在通过人防行政主管部门的专项验收后，方视为工程正式竣工。
- 资料移交：承包人需移交完整的技术档案和施工管理资料，特别是人防专项竣工图纸及资料，以满足备案要求。
- 保修责任：
- 明确保修范围、期限（整体工程及防水、防护设备等分项的保修期）。依据《建设工程质量管理条例》，人防工程的保修期自人防专项验收合格之日起计算。
- 强调在保修期内，对防护结构、密闭性能、防护设备等出现的质量问题，承包人必须及时无偿修复。
- 违约责任：
- 针对人防工程特点设定违约责任，如因承包人原因未通过人防专项验收的，应承担高额违约金、修复费用直至解除合同的责任。
- 对工期延误、质量不合格、资料移交不全等情形均需设定明确的违约责任条款。
- 其他条款：
- 安全文明施工：强调符合人防工程施工的特殊安全要求。
- 保险：建议约定承包人投保建设工程一切险及第三者责任险。
- 争议解决：明确约定仲裁或诉讼方式及地点。
三、 附件管理
合同应包含以下关键附件，附件与主合同具有同等法律效力：
- 承包人承揽工程项目一览表
- 发包人供应材料设备一览表
- 工程质量保修书
- 主要技术文件及图纸目录
- 工程量清单或预算书
与建议：
撰写人防工程施工合建议在《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的基础上，结合项目具体情况，对上述特殊条款进行充分补充和细化。合同签订前，最好由法律专业人士及人防技术专家进行审核，确保合同内容合法、合规、权责清晰，能够有效覆盖人防工程从建设到验收的全过程风险，保障项目成功实施。
